东莞市推行免费婚前健康检查工作实施方案
(修订稿)
为贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》，推动我市妇女儿童发展规划的实施，大力开展出生缺陷干预工程，保障母婴健康，提高我市出生人口素质，市政府决定在全市范围内实行免费婚前健康检查。具体修订方案如下:
一、目的和意义
社会的可持续发展，人口素质是关键。提高人民群众身体素质和生活水平是当前各级政府部门实施民生工程，构建社会主义和谐社会的重要主题。推行免费婚前健康检查，对降低新生儿出生缺陷，提高我市出生人口质量，构建幸福家庭、促进社会的可持续发展有着重大意义。
二、服务对象、项目、机构及流程
(一)享受免费婚前健康检查的服务对象
符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，男女双方或只要一方户籍在东莞市的准婚人员，双方均可享受免费婚检服务。每对准婚人员只可享受一次免费婚检。
(二)享受免费婚前健康检查的时限
结婚登记前3个月内。
(三)免费婚前健康检查流程
1、申请人需准备相关材料：(1)身份证和户口薄的原件及复印件;(2)一寸个人免冠彩色近照(男、女)各2张;(3)填写好的《东莞市免费婚前健康检查申请表》(以下简称《申请表》)一式两份。可到村(居)委会、婚姻登记处、婚育学校领取《申请表》，也可到“东莞阳光网”(www.sun0769.com)下载。
2、审核：申请人携以上材料到所在工作单位(行政、事业单位)或户口所在地的村(居)委会。经审核确认其符合条件后，单位或村(居)委会的负责人在《申请表》上签署意见并盖公章。
3、接受服务：申请人携以上资料到全市任何一间指定的婚检机构(详看附件1)享受免费婚检服务;申请人应当在获取婚前健康检查服务后的3个月内，到所在镇(街)的婚姻登记处申请结婚登记。
(四)免费婚前健康检查内容
1、婚前卫生指导、婚前卫生咨询及家庭病史询问。
2、身体检查。
女性婚前检查项目。包括常规辅助检查：胸部透视，血常规，尿常规，梅毒筛查，血转氨酶，乙肝表面抗原检测和阴道分泌物滴
虫、霉菌检查，HIV抗体测定，红细胞渗透脆性试验(如脆性减低，进行血红蛋白电泳检查)、G-6PD筛查。
男性婚前检查项目。包括常规辅助检查：胸部透视，血常规，尿常规，梅毒筛查，血转氨酶，乙肝表面抗原检测和HIV抗体测定，红细胞渗透脆性试验(如脆性减低，进行血红蛋白电泳检查)、G-6PD筛查。
三、部门职责
(一)市妇儿工委
组织协调各相关部门开展宣传教育活动，统一编印宣传资料。组织相关部门监督检查婚检工作，分析婚检情况，做好相关部门之间的协调工作，负责向市政府报告免费婚检的执行情况。
(二)市委宣传部
充分发挥东莞广播电视台、东莞日报社的作用，在全社会大力宣传政府的利民举措及免费婚检的政策，积极配合支持妇儿工委等相关部门举办的宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围，让免费婚检工作深入人心。
(三)市卫生局
制定免费婚检工作实施细则和操作规程，对免费婚检服务机构及从业人员严格依法准入、监督和管理，加强职业道德修养，提高服务水平;协助编写婚检相关的宣传资料和举办宣传教育活动;
简化婚检服务流程，提供“婚检健康处方”和周一至周六的服务;充分尊重受检者隐私权，保障当事人的知情权;安排专人收集管理婚前保健信息资料，定期统计、汇总、分析，针对存在的问题提出相应的措施;定期向市妇儿工委提供婚检情况的总结材料。
(四)市财政局
将免费婚前健康检查服务专项经费纳入年度财政预算，明确经费使用内容及拨付流程，管理核准婚检专项资金和宣传费用的使用，确保婚前健康检查专项资金和宣传经费落实到位。定期开展本级项目经费使用情况的监督管理和效果评估。
(五)市民政局
认真落实新的《婚姻登记条例》规定，积极宣传、动员前来登记结婚的男女双方主动实行婚检，向未婚男女双方发放《免费婚检申请表》，派发婚检宣传资料。确保《中华人民共和国婚姻法》规定“患有医学上认为不应当结婚的疾病”条款的落实。
(六)市计生局
大力开展婚前健康检查、优生优育的宣传培训和派发相关资料。发挥计生宣传专栏作用，大力宣传婚检知识。动员适婚青年自觉参加免费婚检，向准婚男女发放《免费婚检申请表》。对已进行婚检的新婚夫妇给予生育指标优先登记备案。
(七)市妇联
充分发挥各级妇联自身宣传阵地的优势，通过妇女学校在广大妇女中宣传有关婚前检查、优生优育的好处以及免费婚检的相关政策、文件。利用“三八”、“六一”节等各种纪念活动，大力开展广场专题宣传咨询、文艺演出等活动，提高广大女青年自觉参与婚前健康检查的意识。
(八)团市委
充分发挥青年志愿者作用，向广大青年宣传有关婚前健康检查、优生优育的好处、以及免费婚检的相关政策、文件。在广大青年中倡导婚前健康检查的重要意义，提高广大青年自觉参与婚前健康检查的积极性。
(九)市审计局
负责审计免费婚检专项资金工作。向政府、妇儿工委报告免费婚检项目资金的审计情况。
(十)镇(街)和村(居)委会
各镇(街)、村(居)委会参照市的宣传形式，翻印相关宣传材料，广泛开展婚检、优生优育相关的宣传、咨询活动，将免费婚检的宣传资料派发到各家各户，扩大婚检知识的覆盖面。各村(居)委会负责发放《免费婚检申请表》，并对辖区居民填报的所有《免费婚检申请表》进行认真审核，符合条件的申请人均应给予盖章确认，并实行专门档案管理。各镇(街)、村(居)委会妇联、计生干部要掌握好本辖区未婚青年的情况，及时动员、引导准婚人士主动接受婚前健康检查。
四、经费保障
市财政设立全市免费婚前健康检查专项经费，并纳入年度预算。全市健康检查经费均由市、镇(街)财政补贴每对符合条件的夫妇350元，其中：市财政负担市属医院及镇属医院对非本镇(街)户籍人员免费婚检经费;各镇(街)财政负担镇属医院对本镇(街)户籍人员免费婚检经费。各镇(街)财政保证每年不少于2万元的宣传专项经费，主要用于社会宣传活动、宣传资料及相关表格的印制、基层工作队伍组织管理和培训等。
五、工作要求
1、提高婚检率，降低新生儿出生缺陷发生率是提高人口质量，构建和谐社会的一项社会性、长期性的系统工程，要常抓不懈。各镇(街)、各部门要结合我市实际，切实加强领导，共同配合，确保免费婚检工作顺利实施。
2、实施免费婚检的医疗保健机构不得向接受免费婚检的当事人收取任何费用(经检查有特殊需要检查项目者除外)。
3、婚前医学检查应充分尊重受检人的隐私和意愿，提供免费婚检服务的医疗保健机构对参加婚检当事人的婚检结果一律保密，不对外泄露。
本方案从2009年1月1日起实施。
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