无劳动能力、无生活来源且无法赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

1、有效身份证

2、《申请特困供养经济状况核对承诺授权书》

3、《东莞市特困人员救助供养申请表》

4、户口本

(一)申请

申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托户籍所在地的村(居)民委员会或其他人代为提出申请。申请人应签署《申请特困供养经济状况核对授权书》。

(二)受理

乡镇人民政府(街道办事处)开展经济状况信息化核对。乡镇人民政府(街道办事处)根据经济状况信息化核对结果，生成核对报告，出具受理或不予受理通知书，并告知申请人。申请人对核对结果有异议的，乡镇人民政府(街道办事处)应当重新开展经济状况信息化核对。

(三)入户

①入户调查。调查人员到申请人家中了解其户籍状况、家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况;根据申请人声明的家庭收入和财产状况，了解其真实性和完整性。入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人(被调查人)分别签字。

②邻里访问。调查人员到申请人所在村(居)委员会、社区和申请对象工作单位，走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况。

③信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。

④其他调查方式，通过家庭经济状况信息化核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式均无法获得信息的，按照以下规定计算收入： 申请人家庭成员在法定劳动年龄内，除自家务农外，若无法出具有效的在校证明、《就业创业证》或无劳动能力证明(残联出具的重度残疾证明或二级甲等以上医院出具的诊断证明)的，或经人力资源部门推荐就业2次以上仍不就业的，按当年本市职工最低工资标准的100%计算。

⑤对申请人家庭成员负有赡养、抚养、扶养义务且户口分离的义务人，每个义务人按本市每月低保标准计入申请家庭的收入。除赡养、抚养、扶养义务人能开具在校证明、《就业创业证》、无劳动能力证明(残联出具的重度残疾证明或二级甲等以上医院出具的诊断证明)、《广东省城乡居(村)民最低生活保障线保障证》(以下简称《低保证》)或特困供养证外，均视为有赡养、抚养、扶养能力。赡养、抚养、扶养关系及费用经法院判决或调解的，按照生效法律文书执行。 核对.

(四)信息化核对

通过广东省救助申请家庭经济状况核对系统，对低收入申请家庭的户籍、车辆、就业、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对，并出具核对报告。

(五)审核

县级人民政府民政部门全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见，并随机抽查核实，作出审批决定。对符合救助供养条件的，县级人民政府民政部门应当及时予以批准，并在申请人所在村(居)民委员会设置的村(居)务公开栏、社区公开栏以及乡镇人民政府(街道办事处)公共服务大厅进行公示;对不符合条件的申请，不予批准，并在作出审批决定的3个工作日内书面告知申请人并说明理由。公示后有异议的，县级人民政府民政部门组织调查核实，并将调查结果予以公示。公示无异议的，发给《特困人员救助供养证》，从公示结束之日下月起给予救助供养待遇。

(六)公示

乡镇人民政府(街道办事处)应当出具受理通知书后，对申请人家庭实际情况逐一入户调查核实，提出初审意见，并将调查核实结果在村(居)民委员会设置的村(居)务公开栏、社区公开栏以及乡镇人民政府(街道办事处)公共服务大厅进行公示。公示期满无异议的，由乡镇人民政府(街道办事处)将相关材料报送县级人民政府民政部门审批;公示期间有异议且能提供有效证明材料的，乡镇人民政府(街道办事处)组织民主评议，并将民主评议结果和相关材料一并报送县级人民政府民政部门审批。

东莞各镇街政务服务中心

办理时限：34个工作日

办理费用：不收费