从今以后，当全市柴油、汽油两种油品合计不足1.5天的消耗量，并且无法确定后续油源时，东莞政府将一改往日的临时措施，立即展开一级缺油事件应急方案，停止企业用油，只保交通用油等一系列应急措施。日前，《东莞市成品油供应紧缺事件应急预案》正式出台，首次以副市长牵头的应急领导小组，将东莞区域的缺油事件确定为三级，并且明确规定在一级事件时，市财政将补贴价差，由中石化东莞公司自采或进口应急油品。
优先保证交通用油
出现紧急情况将按照优先交通用油，兼顾企业用油的原则。如果油品消耗量不足1天，将停止对企业供油。同时确保政府机关行政执法用车、公检法办案用车、消防用车、医院急救用车、学校学生接送用车、银行押款用车、公共汽车等车辆用油
记者从应急预案中看到，这次根据加油站的供给能力、石油公司的储备能力和后续油源的获取能力三个主要方面，将全市成品油供应紧缺事件分为三级。其中，将一级缺油事件定为最严重的缺油事件。同时预案还对三级缺油事件制定了较为详细的应对措施(具体见图表)，启动工商、公安、物价、消防等多方面的综合协调功能。
此外，记者还了解到，出现紧急情况将按照优先交通用油，兼顾企业用油的原则。如果油品消耗量不足1天，将停止对企业供油。同时确保政府机关行政执法用车、公检法办案用车、消防用车、医院急救用车、学校学生接送用车、银行押款用车、公共汽车等车辆用油，出租车分单、双日行驶。记者了解到，根据综合评估，将全市121所加油站定为二级缺油事件必须保持供油的加油站，70所加油站定为一级缺油事件必须保持供油的加油站。据介绍，上述加油站必须是在主要道路开设，尤其重点保证国道、高速公路、城区等位置的加油站。此外，每个镇(街道)不少于一个加油站的正常供应或限量供应。
提前确定安全库存
在正常情况下，东莞一天消耗汽油2229吨，消耗柴油2991吨。目前，预案中根据日消耗成品油量，规定石油公司的安全库容。此外，中石化东莞公司、中石油东莞公司的柴油、汽油两种油品库存合计的消耗量要保证在6天以上
记者从市成品油紧缺应急领导小组办公室了解到，为了提前做好应急准备，将细致地规定石油公司的日常安全库存量。据统计，在正常情况下，东莞一天消耗汽油2229吨，消耗柴油2991吨。目前，预案中根据日消耗成品油量，规定石油公司的安全库容。其中，中石化的柴油不少于35000立方米，汽油不少于15000立方米；中石油的柴油不少于20000立方米，汽油不少于15000立方米。此外，中石化东莞公司、中石油东莞公司的柴油、汽油两种油品库存合计的消耗量要保证在6天以上。
为了应对非常紧急的情况，中石化东莞公司、中石油东莞公司还将保证储备一个最低保有量，其中柴油储备要达到4800吨，汽油需达到6000吨。据估算，这样的储备基本上能够满足全市2.5天的用油量。应急领导小组工作人员告诉记者，这部分油不到最后关头，不经应急领导小组批准不得动用。同时，中石化东莞公司、中石油东莞公司及其他成品油批发企业，要保证在应急状态下有足够的油品运输车辆到省级库抢运，政府也将优先让油船靠岸。
专家说法
多找几种渠道求主动
广东省社科院教授 林平凡
石油短缺其实在珠三角乃至全中国都已经不再是什么新闻了，东莞作为一个二级城市，在成品油供应方面的主动权和调配权都有限，所以该预案到底能发挥多大作用，还需要看以后的效果，但是至少会做到有的放矢，发生紧急事件时也便于胸有成竹。但是应急预案只是一个应对性的东西，要想真正解决油荒还需要做到以下几点：
一、政府要改变粗放式的经济增长模式，过去那种发展模式是建立在高消耗、高污染的基础上，现在要讲究经济和社会的统筹发展，注重经济发展的效率。
二、要“开源节流”，“源”是指可替代性能源，“流”则是指高消耗能源。积极开发新能源及可替代能源，这应该作为一种长远的发展战略，如太阳能、氢燃料、酒精都可作为汽车燃料。另一方面，按照节约型社会的理念，提高能源利用效率，降低石油需要量。
三、打破目前中石化和中石油两家垄断独大的局面。作为一项战略性资源，石油产业的相对垄断是有必要的，但是两家的数量是不是少了点，可以相应增加几家加强竞争，防止出现紧张局面。
东莞市成品油供应紧缺事件应急预案
一级缺油事件
特点 全市只有中石化、中石油的少量加油站限量供应，其它加油站停止供应，全市成品油总库存不足1.5天的消耗量，且后续油源无法确定。
主要应急措施
1、停止企业用油，只保交通用油；
2、最大限度地压缩车辆用油。确保政府机关行政执法用车、公检法办案用车、消防用车、医院急救用车、学校学生接送用车、银行押款用车、公共汽车等车辆用油；
3、出租车分单、双日行驶，市物价局拟出对出租车的补贴方案报市批准后实施；
4、必要时，市财政补贴价差，由中石化东莞公司自采或进口应急油品。
二级缺油事件
特点 全市社会加油站停止供应，只有中石化、中石油属下的部分加油站保持限量供应；全市成品油总库存不足2.5天的消耗量，且后续油源不能确定。
主要应急措施
1、优先交通用油，兼顾企业用油；
2、确保主要道路的加油站，每个镇(街道)不少于一个加油站的正常供应或限量供应；
3、尽量供应重要单位如政府机关行政、公安、消防、医院、学校、银行用车、公共汽车、出租车用油；
4、石油公司加大自采量。
三级缺油事件
特点 部分社会加油站出现停止供应，全市成品油总库存不足3.5天的消耗量，且后续油源短时间内不能确定。
主要应急措施
1、增加社会加油站的开通个数；
2、设立出租车专用加油枪口和通道；
3、减少对企业供应计划分配的油品，增加供 应自采的油品。
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