记者从国土局了解到，针对政协委员刘治猛提出的“经济的高速增长导致了土地资源消耗过快，东莞应制定科学的土地利用计划”的提案，日前市国土局给出了正式的回复，国土局表示，东莞最多只有10%约40万亩土地可以利用，全市极限容纳人口为1000万左右，目前的环境容量已经接近了极限。今后工作重点就在用地管理，严控建设用地上。

　　全市只有40万亩土地可以利用

　　政协委员刘治猛在两会提案中提出《关于贯彻十二次党代会精神，构建资源节约型社会的建议》，其中该建议指出，经济的高速增长导致了土地资源消耗过快，东莞应制定科学的土地利用计划。

　　根据国土局的回复，目前东莞最多只有10%约40万亩土地可以利用，全市极限容纳人口为1000万左右，目前的环境容量已经接近了极限。

　　国土部门表示，由于过去为了快速实现农村工业化和城市化，追求经济规模扩张和经济高速增长，加速消耗了土地资源，目前，东莞市建设用地规模已经突破了40%，再不把保护放在首位，发展就难以为继。因此，今年，国土部门工作的重点将是控制建设规模无度扩张的现象。据该局负责人介绍，这几年东莞市建设用地规模每年以3%左右的速度扩张，在今年，国土局要对这一数据进行严格控制，严格控制在1%之内，即3.7万亩以内。此外，还要在严控建设用地的基础上，死保耕地和基本农田，要把耕地保有量和基本农田保护区任务作为首要任务来落实。在此基础上，今年严控土地的另一措施是坚决守住1000平方公里生态绿线。

　　土地规划修编大纲即将出炉

　　市国土局相关负责人还表示，经过3年的研究，东莞的土地规划修编大纲即将出炉，提出的目标是要在保护耕地、保护生态的前提下，保障建设用地的需求。值得注意的是，这次规划修编还从促进人口、资源、环境协调发展方面，开展了土地环境承载极限研究。研究表明，良好生态和经济的土地承载比例为总面积的50%，而今后东莞最多只有10%约40万亩土地可以利用，可利用空间十分狭隘。从城市质量和生态保护来看，全市极限容纳人口为1000万左右，目前水污染、空气污染、土壤污染较突出，环境容量已经接近了极限。

　　另外，从经济产业结构来看，全市的土地单位产出率偏低，按现有的土地利用方式和产出率，很难实现到2010年率先基本实现社会主义现代化的奋斗目标。“目前全市的建设用地规模已经突破了40%，再不把保护放在首位，发展就难以为继。”

　　全市房价地价稳步攀升

　　除此之外，国土局称在这次的规划修编中，确立了一个“四整四聚”的思路，即整合城镇用地，城镇建设向中心镇集聚；整合工业用地，工业建设向园区集聚；整合农村住宅用地，民宅建设向中心区集聚；整合零散耕地，耕地保护向规模经营集聚。在用地结构上，优先保障城市绿地，死保基本农田和耕地，坚决守住全市1000平方公里的生态绿线。并侧重建设市区和中心镇区。

　　而据国土局的统计，东莞的一级市场地价2006年同2000年相比，平均单位地价由633.5 8元/平米上升到3597.4元/平米，7年内地价翻了6倍，平均楼面地价也由850元/平米上升到1500元/平米左右。目前上涨趋势还将继续。

　　有业界人士表示，深圳大批开发商来东莞竞拍拿地、不少土地由于多家地产商的积极竞拍地价大幅增加，4月水濂山一地块由北京万信投资发展有限公司和东莞市万科房地产有限公司联合拍出楼面地价为3772.3 /平方米的地王价格，可见外来开发商频频入莞拿地从侧面提高了东莞地价。

来源：南方日报