尽管从城市价值的上升态势而言，东莞房价的上涨确实有理，但对于大多数中低收入的置业需求者，高楼价却是一个难以调和的社会问题。2007年，经济适用房、廉租房的开建、公积金使用新规的修订，我们欣喜地看到，政府开始更多地关注到城市中低收入群体，特别是新莞人居住困难的群体。

  廉租房具有时代意义

    建廉租房是今年东莞给新莞人的五大利好政策之一。今年东莞“两会”期间，新莞人的住房问题成了代表、委员们关注的焦点。刘志庚书记也曾在多个场合强调，一定要给新莞人家的感觉。

    在《东莞市住房建设规划（2005——2010）》（简称《规划》）中，东莞的廉租房总建筑面积为12万平方米，以利用旧房为主不用独立占地。安置1％的“双困”户籍人口家庭，即0.48万人2000户，户均建筑面积60平方米／户。而针对外来常住人口中居住困难的家庭，该《规划》 表示政府给予适度的政策优惠，鼓励社会共建公共租赁住房、员工村等予以安置。

    在今年3月，相关部门传出了消息，东莞将在长安、常平、大朗、虎门、石龙、樟木头、塘厦和麻涌8个中心镇为新莞人建设廉租房。而就在5月16日，东莞的首个廉租房社区就在石排镇正式动工了。该廉租房社区总建筑面积22.47万平方米，可居住总人口达1.85万人。

    继5月16日东莞首个廉租房社区在石排镇动工后，市区的经济适用房试点也已确定：将在五环路边划地180多亩，建设20多万平方米的经济适用房和12万平方米的廉租房。市区廉租房的具体地址在五环路边东城台心医院西侧、东莞一中对面。总占地180多亩，建筑面积为37万平方米，其中有20多万平方米为经济适用房，12万平方米为廉租房，可以入住居民5000户左右。

    截止到去年底，东莞户籍人口168万人，总人口1200万，新莞人占了一千多万。新莞人的居住环境整体上还是相当艰苦，在东莞大部分企业只设集体宿舍，一间20平方米的宿舍居住10多人，一些已婚青年只有外出租屋，廉租房的建成将为部分新莞人解决住房难题。

    公积金系列优惠政策出台

    进入6月，市住房公积金管理中心频频传来利好消息，首先是外市户口职工租住本市住房的，也可提取使用住房公积金。时隔一周，购房价格在4000元／平方米以下的，公积金贷款额度可放宽到八成。

    一系列的动作，都在为中低收入群体的安居努力。

    背景：6月14日，从市住房公积金管理中心传来的消息，住房公积全贷款额度有了新的调整，而新的贷款额度标准，是根据房价确定的。

    据市住房公积金管理中心的相关文件，根据新调整的额度和年限，住房每平方米单根据新调整的额度和年限，住房每平方米单价（按建筑面积计）低于4000元（含4000元），或低于5000元（不含5000元）且住房建筑面积不大于90平方米（含90平方米）的贷款额度占房价比例不超过80%，贷款最长年限为30年。住房每平方米单价在5000元（含5000元）至5500元（不含5500元）之间的，贷款额度占房价比例不超过70%，贷款最长年限为20年。住房每平方米单价在5500元（含5500元）至6000元（不含6000元）之间的，贷款额度占房价比例不超过60%，贷款最长年限为20年。住房每平方米单价在6000元（含6000元）以上的，贷款额度占房价比例不超过50％，贷款最长年限为20年。

中低收入可考虑跨区域置业

    “这4个价格等级的划分，实际上是希望富人更多通过商业贷款置业，而将公积金更多用于帮助中低收入群体的置业。”消息传出的时候，有行内人士就发出了如此感叹。

    该人士分析表示，根据新的贷款额度标准，购置5500元／平方米以上的单位最多只能贷款六成，而购置6000元平方米以上价格的单位则只能贷款五成。这无疑使购房者的首期负担加重，使他们不得不考虑采用商业贷款。而对于4000元／平方米单价以下，或者是5000元／平方米单价以下且住房建筑面积不大于90平方米的置业者，贷款额度则由原来的七成放宽到八成，且贷款年限也放宽到了30年。

    “虽然现在城区新盘普通住宅的楼价大多已经过了5500元／平方米，有些甚至已经到了6000元／平方米以上，但镇区的新盘，以及二手房的价格，大多还是在5000元以下的。”一位在代理公司做房地产研究工作的朋友向记者分析道，现在不少购房者的追涨心态很严重，而且都喜欢在楼价最高的区域置业，于是主动投入“房奴”群队，实际上没必要。在东莞一些邻近镇区，楼价适中，购房者量力而行，完全可以在交通情况好的前提下，选择在邻近镇区置业。

    优惠政策带动二手市场

    不仅是跨区域的置业，贷款额度的调整，实际上对于二手楼市也会有一定的带动作用。“买房置业，居者有其屋，是中国人的传统理想。”也正是因此，不少“房奴”、购房者则在一边慨叹“收入上涨速度远远跟不上楼价上涨速度”，一边却又勒紧裤腰带，甚至举债购房。而这个梦想的终点，也往往大多是新房，似乎“辛苦努力买一套别人用过的房子，总让人有点心里不舒服”也是这样的心理，使东莞的二手房交易一直处于不尽如人意的市场状态。即使是在东莞一手楼价飞涨的拉动下，东莞的二手房交易市场有了很快的发展，但与周边城市相比，依然有着极大的悬殊。

    6月14日的这一项政策，无疑是使中低收入群体，特别是城市中等收入群体置业时会更多考虑到购置二手房。“有能力的人可能还是会去选择商业贷款买一手楼。但对于一些量入为出，却又有刚性购房需要的人群而言，这种优惠，会使他们更多的考虑二手房。”一位地产研究人士对记者表示，国家新政的发布，使最受市场欢迎的90——120平方米的三房单位首付必须达到三成，而公积金贷款的政策倾斜，置业4000元以下的可以不受面积的限制，贷款八成，东莞市场上有相当部分的二手房价格正好处于这个价格区间内，一些付三成首期有些吃力的置业群体自然就会倾向于去购置二手房。这对于推动二手房交易市场的流通有积极的作用。

    有行内人士表示，政府在经济适用房、廉租房、公积金贷款等各个方面的政策倾向，也是希望能推动购房者更正确的置业方式，同时帮助城市里的中等收入群体能更轻松地置业。

    公积金政策鼓励租房住

    不仅是帮助城市中收入群体更轻松地置业，6月初新修订的《住房公积金提取使用规定》中明确，房租超出家庭（同一户籍）工资收入5％以上（含5%）的本市户口职工，提交工资收入证明、户口簿及租赁合同、缴交房租发票等，凭当月缴交房租发票提取超出房租比例部分的，而外市户口职工租住本市住房的，则不受到收入比例限制，只需要提交租赁合同、缴交房租发票，收据或单位证明，就可以申请使用公积金去交房租。

    “这一项调整实际上具有相当深远的意义。”有地产研究人士说。

    据介绍，由于东莞城市结构的特殊性，虽然有不少新莞人选择定居东莞，但依然有部分人群因为工作的流动性而不会选择置业。此外，还有一些人是因为确实能力有限，无法置业的。他们都会选择租房。“可以支取公积金缴房租是真正将这项社会福利用到了更广泛的地方。”

来源：东莞日报