| 每逢两会，公交票价就成为人大代表、政协委员们关注的热点话题。今年也不例外，市政协委员曾志能提出建议。曾志能认为，部分镇内公交票价偏高，应把镇区内公交车最高票价定为2元，并设最低票价0.5元——1元。对此，市物价部门表示，如果政府部门加大财政补贴幅度，镇内公交降价方案是可行的。
政协委员建议镇内公交票价不超过2元
部分镇公交票价过高
“我市全面实行禁电、治摩后，交通秩序及社会治安有了明显好转，但随之而来引发的公交出行问题也日益突出。”曾志能表示，目前分布在东莞各镇区的几百万新莞人及大多数本地居民出行基本都是靠公交车，而目前部分镇区公交车收费过高，线路设置不合理。
曾志能表示，究其原因，这与近年来公交企业运营成本上升有一定关系。“作为企业追求最大化利润是其根本目的，公交企业一旦市场化，难免会出现转嫁成本、提高价格现象，这就给群众造成很大的压力，这种情况下需要政府作出一定的财政补贴，如没有政府的财政补贴，降低票价难以实施。”
曾志能认为，公交车作为公共交通工具，应该要体现其公益性，应当实行低票价政策，但从部分镇区的公交票价过高，票价设置不合理的情况来看，目前的镇内公交体现不出公益性。
建议镇内公交最高票价定为2元
曾志能表示，镇区内公交车最高票价定为2元，并设最低票价0.5元——1元。曾志能举例说：“从沙田车站到虎门渡口（镇内线路）路程为10公里，票价4块；该线路的最低票价设为2块，哪怕是坐一个站也要收2块，这样不合理。”
此外，曾志能认为，工薪族上下班高峰期，经常候车时间较长，而且部分线路设置不合理。“例如在齐沙到渡口路段有近万名当地群众及新莞人在附近工作及生活，但该路段仅有一路公交车通行。”
曾志能建议，有关部门应广泛征集财政补贴方案，通过报刊、互联网的宣传向社会各界公开收集方案。“还应该召开听证会，由政府部门、公交企业、当地群众、新莞人等相关代表共同商讨确定优化公交线路设置，并确定补贴降价方案。”曾志能表示，降价方案既要最大限度地保证降价幅度，又要最大限度地保证政府补贴落实到实处。
【对话曾志能】
召开听证会确定降价幅度
降低镇内公交票价是新莞人心愿
记者：你为什么会建议降低镇内公交票价？
曾志能：很久以来，我都感觉东莞各镇公交票价混乱，不同镇、不同公交线路票价经常不一样，很多新莞人向我反映过这个问题，大家都认为有些镇内公交、跨镇公交的票价偏贵，现在是该改变的时候了。
记者：你平时搭公交车吗？
曾志能：我经常坐，而且平时接触的很多新莞人也经常坐，特别是在星期六、星期天，是新莞人的出行高峰，新莞人的收入比较低，如果公交车票价太贵，将是一笔不小的负担。
加大财政补贴可使公交降价
记者：你认为应该采取什么方式使公交降价？
曾志能：公交公司也要赚钱，如果不赚钱肯定不会营运。所以我想，用财政补贴公交将是一个可行的办法，但具体怎么补贴，补多少，这是一个需要有关部门研究的问题。东莞的财政收入在全国都是比较高的，有钱了，就应该多让老百姓享受实惠。采取财政补贴方式，把公交票价降下来，老百姓享受到了实惠，公交公司也有钱可赚，这个方法是可行的。
记者：你建议镇内公交应降价，而且认为跨镇公交票价也偏贵，你认为票价在什么幅度是比较合理的？
曾志能：我建议，镇内公交最高应为2元票价，以免出现票价混乱的情况。而跨镇公交则应该看跨越多少个镇，多长线路，然后核定一个比较合理的价格。
应召开听证会确定降价幅度
记者：你认为公交降价应该听取哪些人的意见？
曾志能：应该召开听证会，由政府部门、公交企业、当地群众、新莞人等相关代表共同商讨确定优化公交线路设置，并确定补贴降价方案，确定到底降多少，怎么降，应该广泛听取社会各界的意见，然后制定有关降价方案。
记者：你认为你的建议能实现吗？
曾志能：最好能够立即实现。我作为政协委员，只能提出建议，至于是否能够付诸实施，这要看有关部门的措施，但我衷心希望公交票价能够降下来。
【部门回应】
市物价局：增加财政补贴降价方可行
市物价局昨日表示，由于东莞行政架构比较特殊，城巴、跨镇公交、镇内公交的定位不一样，享受的政策也不一样，并且由于车型、线路长度的区别，导致镇内公交票价出现不一样的情况。市物价部门表示，如果市镇两级政府加大投入，加大财政补贴，则降低镇内公交票价的方案是可行的。
仅城巴定位为城市公交
市物价局昨在接受记者采访时表示，由于东莞行政架构比较特殊，直接由市管镇，因此造成目前我市三种公交系统的定位不一样。目前，我市公交系统包括跨镇公交、城巴、镇内公交。按照国家有关政策规定，仅市区城巴定位为城市公交，而镇内公交定位于农村道路客运，跨镇公交则属于公路客运。
市物价局表示，由于定位不同，这三种公交系统应缴的养路费、税费、财政补贴的政策也是不一样的。“目前跨镇公交虽然仍实行政府定价，但其已经完全市场化，政府不会给予财政补贴，而镇内公交也只有部分镇享有财政补贴优惠，城巴是享受到了政府财政补贴的，所以目前城巴统一票价确定为2元。”
加大财政补贴降价方可行
市物价局表示，由于定位为农村道路客运，镇内公交票价最为复杂。由于车型不同，线路不同，成本不同，各镇镇内公交的票价也不一样。“目前各镇镇内公交每公里运价从七八分钱到两毛钱的都有，如果车型好一些，线路长一些，则价格贵一些，反之亦然。”
当记者问政协委员提出的降价方案是否可行时，市物价局表示，如果市镇两级政府加大对镇内公交的财政补贴，则降价方案是可行的。“去年，市公交优先办曾提出，把跨镇公交、城巴、镇内公交全部重新定位为城市公交，如果这一建议得到采纳，将使这些公交企业得到财政补贴，这样一来，降价方案就行得通了。” |
