广东社保发展十三五规划出炉 2020基本养老保险参保率将达98%

【导语】:日前,广东省人民政府印发了《广东省社会保障事业发展“十三五”规划》(以下简称“《规划》”),预计2020年,确定基本养老保险参保率将达98%,医保参保率达98%以上等目标。

  据东莞阳光网报道,日前,广东省人民政府印发了《广东省社会保障事业发展“十三五”规划》(以下简称“《规划》”),提出全面建立多层次的社会保障体系,不断增强城乡统筹和可持续发展能力。

  根据《规划》,2020年,广东基本养老保险参保率将达98%,医保参保率达98%以上,基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到80%以上(也是2018年的目标),社保卡持卡率94.5%,所有的养老机构建立医养结合机制。

  1、养老金统筹

  分阶段提高省级调剂金上缴比例

  《规划》提出,实施全民参保计划,开展全民参保登记,建立全省统一的全民参保登记数据库,基本实现法定人员全覆盖;以非公有制企业、中小微企业、灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面,积极引导在城镇稳定就业的外来务工人员参加社会保险。

  在养老金统筹方面,《规划》提出,将按照国家统一部署要求,进一步规范和完善养老保险省级统筹,分阶段提高省级调剂金上缴比例——2017年提高至14%,2018年提高至16%,2020年提高至20%,并实现养老保险基金省级统收统支。

  具体说来,通过统筹调控全省企业养老保险单位缴费比例,进一步均衡不同地区企业的养老保险缴费水平,积极调整财政支出结构,不断增强基金的支撑能力;逐步提高企业职工基本养老保险基金统筹力度,通过改革完善省级养老保险调剂办法,强化省级调剂金分配的激励约束机制,充分调动各方面工作积极性,实现养老金省级统筹。

  在医疗保险方面,实施医疗保险城乡一体化行动计划,整合职工医保和城乡居民医保,建立城乡一体化的基本医疗保险制度。

  2、养老服务

  2020年所有养老机构建立医养结合机制

  根据今年1月发布的《广东省人口与人力资源发展研究报告》显示,广东省人口年龄结构老化程度日趋严重,预计到2020年,我省老年人口规模将达到1060万人,老年系数为9.1%。

  《规划》提出,“十三五”期间广东省要建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度,完善普惠型高龄老人津贴制度,合条件的养老机构内设医疗机构,可申请纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。

  具体到养老服务体系建设上,居家和社区养老服务方面, 广州、 深圳、 珠海、 佛山、 东莞、 中山、江门7市及顺德区城市社区养老服务设施覆盖率达到100%,乡镇达到100%, 农村达到90%以上;其他地区的城市社区养老服务设施覆盖率达到100%、乡镇达到90%、 农村达到60%以上。

  机构养老服务增量提质方面,《规划》也明确提出了目标任务,广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门7市及顺德区养老床位数达到老年人口总数的3.6%以上;其他地区的养老床位数达到老年人口总数的3.5%以上。到2017年,50%以上的养老机构建立医养结合机制,到2020年,所有的养老机构建立医养结合机制。

  3、最低生活保障

  对无法脱贫家庭实行政策性保障兜底

  对困难家庭、残疾人士的保障《规划》也提出了明确的目标任务。

  除了将修订《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法》,建设广东省低保家庭经济状况信息核对平台来全面核对低保对象收入财产状况,精准认定救助对象,实现动态管理下应保尽保,并提出将农村低保制度与扶贫开发政策衔接,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。

  根据《规划》,十三五期间全省低保标准也将逐步提高。2015年是“十二五”收官之年,广东省城镇、农村最低生活保障标准的基数分别是510元/人·月、400元/人·月。

  《规划》指出“十三五”期间广东省城镇、农村低生活保障标准到2018年将占当地城镇、农村居民上年度人均消费支出的30%、50%,到2020年将占当地城镇、农村居民上年度人均消费支出的35%、60%。

  与低保同步提高的还有残疾人生活保障标准和孤儿生活保障标准

  《规划》指出“十三五”期间广东省困难残疾人的补贴目前基数为1200元/人·年,到2018年为1800元/人·年,2020年这一标准为2100元/人·年;重度残疾人护理补贴,2015年基数为1800元/人·年,到2018年、2020年补贴分别为2400元/人·年、2800元/人·年。

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