东莞拟上调生活垃圾处理费

【导语】:东莞拟上调生活垃圾处理费,并在12月6日在东莞市会议大厦一楼新闻发布厅举办听证会。

  近日,东莞市发展和改革局官网发布《关于召开东莞市调整生活垃圾处理费听证会的公告》(以下简称《公告》)。根据《公告》,东莞拟对各分类用户垃圾处理费征收标准进行上调,同时制定了两种征收方案。并将于2018年12月6日在东莞市会议大厦一楼新闻发布厅举办听证会。

  据介绍,生活垃圾处理费包含清扫、收集、运输、处置等四个环节的费用,收费标准全市统一。其中居民(含暂住人员)生活垃圾处理费现行收费标准为0.55元/m3(按用水量征收,即根据每户每月平均产生垃圾量和垃圾处理成本,测算每户每月应付垃圾处理费用,再按每户每月平均用水量折算统一的征收标准,委托供水企业随水费一并征收),物业管理住宅小区则为0.17元/m3。

  但由于现行标准的生活垃圾处理费从2010年调整至今已超过8年,随着经济社会的发展,生活垃圾处理的范围、收运处理要求、环保标准等都发生很大变化和有更高要求,生活垃圾处理成本不断上升。同时,生活垃圾焚烧处理率2017年已达84.4%,随着焚烧处理厂的建设投入运营,将进一步提高,比广州、深圳、惠州、中山等都要高,处理成本相应增加。经测算,我市生活垃圾处理成本达476元/吨,目前收支缺口非常大,需要适当调整收费标准予以补偿,为此,根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》《国家发改委关于全面深化价格机制改革的意见》《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》等精神,要求各地健全促进绿色消费的价格政策,按照“谁污染、谁付费”原则,制定了两种上调方案。

  其中方案一是以各类收费对象生活垃圾产生量及处理成本为基础,核定各类收费标准,具体收费标准如上表。(注:1.按用水量、营业面积以及垃圾量计征的对象,生活垃圾产生量比例分别为39%、27%和34%;2.水量折算是将居民用户产生垃圾的处理成本,按户月均用水量21立方米计算出平均每方水应收费用;3.实行物业管理住宅小区居民用户原标准只考虑了终处理费用,现方案统一按补偿处理成本的50%左右调整。考虑到住宅小区承担了部分清扫收集工作,收费标准按80%计收。4.一吨垃圾折算为9.52桶,每桶约0.25立方米。)

  两种方案中,方案一综合上调幅度约29.2%,其中居民上调16.4%,按营业面积计征对象上调约34%,按垃圾量计征对象上调40%。方案二基本收费标准与方案一相同,只是对垃圾分类情况实行约束或激励措施。

  据悉,目前省内各地计收方式、成本补偿、财政补贴、调整时间不同,收费标准难以直接对比。其中,我市以及佛山顺德区等的生活垃圾处理费包括清扫、收集、运输和终处理环节,而广州、深圳、惠州、中山等则分卫生清洁费和垃圾处理费两个项目,补偿的环节各不相同。从计收方式上看,惠州、中山等以水系数折算法为主,其他地市分别按水量、户、面积、垃圾量等计收。如果按全环节综合对比(附件),我市生活垃圾处理费调整方案中,居民为0.64元/立方米(折合13.44元/月.户),处于中等水平。

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